摘要：兵團(tuán)思想政治工作是兵團(tuán)各項(xiàng)工作的生命線，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐的重要保障。新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系，不僅是踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》、支撐兵團(tuán)履行新時(shí)代職責(zé)使命、培育新時(shí)代戍邊人的題中之義，更是夯實(shí)邊疆治理根基、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要的必然之舉。新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系需以履行職責(zé)使命為導(dǎo)向錨定目標(biāo)，以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為原則優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以鑄魂育人為主線充實(shí)內(nèi)容，以創(chuàng)新實(shí)踐為路徑提升實(shí)際成效，著力構(gòu)建兵團(tuán)思想政治工作系統(tǒng)完備的制度體系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)施體系、保障有力的支撐體系、科學(xué)精準(zhǔn)的評(píng)估體系，通過(guò)多維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)兵團(tuán)思想政治工作體系朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞：思想政治工作；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；維穩(wěn)戍邊
新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系對(duì)發(fā)展壯大兵團(tuán)、推進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用。2025年9月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》明確指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用。[1]黨的二十屆四中全會(huì)提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”[2]的新要求。思想政治工作通過(guò)理論武裝、價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐賦能，凝聚思想共識(shí)、筑牢精神根基、提升發(fā)展質(zhì)效，是保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展方向、匯聚奮進(jìn)力量的關(guān)鍵支撐。然而，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的復(fù)雜形勢(shì)、兵地融合發(fā)展的深度推進(jìn)以及戍邊群體結(jié)構(gòu)的深刻變革，傳統(tǒng)兵團(tuán)思想政治工作體系在適配性、協(xié)同性與實(shí)效性等關(guān)鍵維度遭遇多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在此背景下，系統(tǒng)分析新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的價(jià)值意蘊(yùn)與內(nèi)在邏輯，探索契合兵團(tuán)思想政治工作發(fā)展實(shí)際的實(shí)踐進(jìn)路，不僅能夠顯著提升兵團(tuán)思想政治工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水準(zhǔn)，更對(duì)兵團(tuán)履行特殊使命、筑牢邊疆安全屏障、培育新時(shí)代戍邊人具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
一、新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的價(jià)值意蘊(yùn)
新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的價(jià)值意蘊(yùn)，根植于馬克思主義思想政治教育本質(zhì)要求與兵團(tuán)特殊治理語(yǔ)境，構(gòu)建起“政策貫徹—使命支撐—育人賦能”的邏輯鏈條。其既是貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》的創(chuàng)新實(shí)踐，為思想政治工作規(guī)范化建設(shè)提供兵團(tuán)樣本；也是兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的關(guān)鍵支撐，為邊疆治理注入思想動(dòng)力；更是培育新時(shí)代戍邊人的理論遵循，為鍛造過(guò)硬戍邊隊(duì)伍筑牢思想根基。
（一）貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》的創(chuàng)新舉措
《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作為新時(shí)代思想政治工作的根本遵循，突出強(qiáng)調(diào)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，明確了思想政治工作向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向推進(jìn)。新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系要立足兵團(tuán)“黨政軍企合一”的特殊體制，將《條例》中的普遍性原則轉(zhuǎn)化為符合兵團(tuán)實(shí)際的實(shí)踐路徑，確保在政策落地實(shí)施中，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又做到守正創(chuàng)新。
兵團(tuán)立足層級(jí)治理實(shí)際，構(gòu)建了“兵團(tuán)黨委統(tǒng)籌—師市黨委牽頭—連隊(duì)（社區(qū)）黨組織落地”的閉環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將思想政治工作納入各級(jí)黨組織考核指標(biāo)，明確責(zé)任清單，契合《條例》“集中統(tǒng)一、協(xié)同高效”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求。這種三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是兵團(tuán)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，既確?！稐l例》要求層層落實(shí)，又契合兵團(tuán)管理特性，有效破解了兵團(tuán)思想政治工作銜接不暢的問(wèn)題。
在內(nèi)容供給層面，兵團(tuán)將兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神及軍墾文化等特色精神文化資源，與《條例》中理想信念教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等核心要義深度融合，將《條例》準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為具象化教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡群體、不同應(yīng)用場(chǎng)景，提供差異化的內(nèi)容供給，實(shí)現(xiàn)《條例》要求的精準(zhǔn)覆蓋。
為推動(dòng)《條例》落地，針對(duì)兵團(tuán)地域遼闊、人員分散的現(xiàn)實(shí)特征，需構(gòu)建線上線下協(xié)同的教育傳播模式：依托兵團(tuán)思想政治教育云平臺(tái)開展線上宣講，借助紅色教育基地開展線下沉浸式教學(xué)。這一立體化的傳播模式不僅創(chuàng)新了《條例》在兵團(tuán)特殊場(chǎng)景的實(shí)踐形態(tài)，更有效破解了兵團(tuán)思想政治教育全域覆蓋難題，推動(dòng)《條例》在完善兵團(tuán)思想政治工作體系中真正落地生根。
（二）更好履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命的重要支撐
維穩(wěn)戍邊是黨和國(guó)家賦予新時(shí)代兵團(tuán)的職責(zé)使命。習(xí)近平總書記明確指出，“維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)”，“要提高維穩(wěn)戍邊能力”[3]。2022年，習(xí)近平總書記在兵團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)”[4]。
完善兵團(tuán)思想政治工作體系是兵團(tuán)充分發(fā)揮“穩(wěn)定器”功能的思想屏障。新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系，需緊緊圍繞兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命，以理論宣講凝心、實(shí)踐錘煉塑形，深度融合兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神、邊疆治理政策、國(guó)防教育等內(nèi)容，開展常態(tài)化使命教育，推動(dòng)戍邊精神內(nèi)化為思想自覺(jué)；以實(shí)地教學(xué)強(qiáng)化實(shí)踐感知，將思想認(rèn)同轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)建立多元矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同化解機(jī)制，助力兵團(tuán)更好發(fā)揮“安邊固疆穩(wěn)定器”作用。
兵團(tuán)思想政治工作亦是兵團(tuán)發(fā)揮“大熔爐”功能、凝聚各族群眾的重要紐帶。新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，通過(guò)挖掘兵團(tuán)紅色文化和地方民族文化的共通內(nèi)核，深度解讀兵地融合政策，引導(dǎo)各族群眾參與兵地融合共建，在文化交往交流交融中凝聚發(fā)展共識(shí)，打破屬地隔閡，協(xié)同推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展。
兵團(tuán)思想政治工作還通過(guò)理論宣講、政策解讀、示范引領(lǐng)等舉措，引導(dǎo)青年投身新興產(chǎn)業(yè)，并緊扣鄉(xiāng)村振興、糧食安全等國(guó)家重大戰(zhàn)略，將思想政治教育深度融入生產(chǎn)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，賦能先進(jìn)生產(chǎn)力提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略落地彰顯“示范區(qū)”的發(fā)展引領(lǐng)價(jià)值。此外，兵團(tuán)思想政治工作以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，將思想政治教育融入基層治理全鏈條，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面提升兵團(tuán)“示范區(qū)”的綜合引領(lǐng)能級(jí)。
（三）賦能培育新時(shí)代戍邊人的理論遵循
新時(shí)代戍邊人是國(guó)家筑牢邊疆安全屏障、兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命、推動(dòng)兵地共同富裕的重要人才支撐。他們所需要的對(duì)黨忠誠(chéng)的政治定力、服務(wù)群眾的深厚情懷、實(shí)干創(chuàng)新的過(guò)硬本領(lǐng)，離不開新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系的凝心鑄魂功能。唯有依托這一體系強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)與素質(zhì)培育，才能真正培養(yǎng)出一批又一批賦能邊疆長(zhǎng)治久安與高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代戍邊人。
新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系以系統(tǒng)理論武裝為兵團(tuán)人筑牢政治忠誠(chéng)提供價(jià)值支撐，通過(guò)系統(tǒng)整合兵團(tuán)歷史、兵團(tuán)紅色文化、精神財(cái)富、先進(jìn)典型等優(yōu)質(zhì)資源，將“兩個(gè)確立”的決定性意義轉(zhuǎn)化為兵團(tuán)人的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，確保其在復(fù)雜邊疆環(huán)境中堅(jiān)守政治定力、筑牢理想信念。立足這一思想根基，兵團(tuán)思想政治工作體系以實(shí)踐需求為導(dǎo)向，為兵團(tuán)人明確使命擔(dān)當(dāng)提供價(jià)值指引。它將兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命全程融入培育過(guò)程，構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐鍛煉”的多元化培育平臺(tái)與載體，引導(dǎo)兵團(tuán)人深刻領(lǐng)悟戍邊初心與實(shí)踐要求，為兵團(tuán)精準(zhǔn)履行特殊使命提供有力實(shí)踐支撐。在此基礎(chǔ)上，兵團(tuán)思想政治工作體系以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心，為兵團(tuán)人發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神提供價(jià)值紐帶。通過(guò)構(gòu)建兵地協(xié)同導(dǎo)向的能力融合培育模式，深化兵團(tuán)人對(duì)兵地共生共榮核心內(nèi)涵的認(rèn)同，依托完善的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)兵團(tuán)人深度融入兵地發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)從思想共識(shí)到實(shí)踐協(xié)同的深度轉(zhuǎn)變，為邊疆長(zhǎng)治久安與高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強(qiáng)大合力。
二、新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的內(nèi)在邏輯
新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的內(nèi)在邏輯，立足馬克思主義系統(tǒng)觀念與思想政治工作規(guī)律，圍繞兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，形成了“目標(biāo)—結(jié)構(gòu)—內(nèi)容—方法”的有機(jī)統(tǒng)一體。這四大維度并非孤立分割，而是以目標(biāo)為引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)為支撐、內(nèi)容為核心、方法為保障，環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同賦能，構(gòu)建起邏輯閉環(huán)的體系化運(yùn)行機(jī)制。該統(tǒng)一體既承載著思想政治工作的共性本質(zhì)要求，又深度契合兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊、兵地融合的特殊治理屬性，是新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的核心遵循與實(shí)踐范式。
（一）目標(biāo)引領(lǐng)：以履行職責(zé)使命為導(dǎo)向
明確兵團(tuán)思想政治工作目標(biāo)，是完善新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系的邏輯起點(diǎn)與方向指引。兵團(tuán)肩負(fù)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”三大功能，新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系需立足兵團(tuán)職責(zé)使命和邊疆治理實(shí)踐，確保精準(zhǔn)賦能三大功能落地。三大功能既各有側(cè)重，又相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一于兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊與高質(zhì)量發(fā)展的全局。
從“穩(wěn)定器”功能視角審視，新疆仍然面臨反分裂、防滲透等復(fù)雜挑戰(zhàn)，部分兵團(tuán)人政治敏銳性與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)仍存在提升空間。為此，兵團(tuán)思想政治工作體系需將強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、筑牢安全防線作為核心目標(biāo)，通過(guò)常態(tài)化教育引導(dǎo)與思想鍛造，推動(dòng)維護(hù)邊疆穩(wěn)定的使命內(nèi)化為兵團(tuán)人的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)。立足“大熔爐”功能，兵團(tuán)作為兵地融合的重要紐帶，突出作用是打破兵地思想隔閡，凝聚各民族團(tuán)結(jié)一心、攜手奮進(jìn)的磅礴偉力。兵團(tuán)思想政治工作體系需將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入核心目標(biāo)體系，通過(guò)搭建多元交流平臺(tái)、深化價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)兵地一體、民族團(tuán)結(jié)的理念內(nèi)化為各族群眾的思想自覺(jué)，精準(zhǔn)契合“大熔爐”的使命要求。聚焦“示范區(qū)”功能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、傳播先進(jìn)文化是新時(shí)代兵團(tuán)的重要職責(zé)。這就要求新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系以培育實(shí)干創(chuàng)新的戍邊力量、厚植先進(jìn)文化的傳播土壤為核心目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新培育載體、深化理念賦能等舉措，推動(dòng)新時(shí)代兵團(tuán)人成為先進(jìn)生產(chǎn)力的踐行者和先進(jìn)文化的認(rèn)同者、傳播者，為兵團(tuán)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）結(jié)構(gòu)支撐：以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為原則
完善兵團(tuán)思想政治工作體系需以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為核心原則，為體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)結(jié)構(gòu)支撐。事實(shí)上，思想政治工作體系是由內(nèi)容、方法、隊(duì)伍、制度等多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，完善兵團(tuán)思想政治工作體系需依托要素協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同的多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“整體功能優(yōu)于部分之和”的聚合增效，提升體系運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性與實(shí)效性。
完善兵團(tuán)思想政治工作體系，需以要素協(xié)同為基礎(chǔ)，筑牢體系運(yùn)轉(zhuǎn)的核心支撐。一方面，將兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神等特色精神財(cái)富和紅色文化資源融入思政工作內(nèi)核；另一方面，吸納先進(jìn)典型榜樣、專職思政工作者、連隊(duì)干部等多元主體，組建專業(yè)化、多元化工作團(tuán)隊(duì)，完善適配兵團(tuán)“黨政軍企合一”特殊體制的要素協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，整合紅色教育場(chǎng)景資源，打造兼具兵團(tuán)特色與實(shí)踐屬性的紅色研學(xué)路線，推動(dòng)體系內(nèi)部?jī)?nèi)容、隊(duì)伍、制度、載體等核心要素有機(jī)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，為新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系構(gòu)建堅(jiān)實(shí)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
從領(lǐng)域協(xié)同維度看，需將思想政治工作元素深度嵌入兵團(tuán)各領(lǐng)域的具體工作，整合分散的思想政治教育資源，健全跨領(lǐng)域資源共享與統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，凝聚各領(lǐng)域工作合力。這一舉措可有效破解思想政治教育資源分散、分配不均的現(xiàn)實(shí)難題，推動(dòng)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從分散化運(yùn)作向一體化協(xié)作的轉(zhuǎn)型。
就內(nèi)外協(xié)同維度而言，對(duì)內(nèi)需強(qiáng)化師市、團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配各類思想政治教育資源，推動(dòng)資源區(qū)域布局均衡化，縮小南北疆兵團(tuán)思想政治工作發(fā)展差距，確保體系覆蓋的全面性與公平性；對(duì)外需推動(dòng)兵團(tuán)思政工作體系與國(guó)家治理體系、地方思想政治工作體系融通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家邊疆治理總體布局的有機(jī)嵌合。此舉既能夠整合外部多元資源豐富體系內(nèi)涵，又能依托兵團(tuán)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)為邊疆治理提供堅(jiān)實(shí)精神支撐，推動(dòng)體系在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中提升整體效能，為新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
（三）內(nèi)容凝心：以鑄魂育人為主線
內(nèi)容是新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系的核心依托，是兵團(tuán)思想政治工作的介體要素。立足兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命與兵地融合發(fā)展格局，兵團(tuán)思想政治工作以鑄魂育人為主線，深度融合馬克思主義理論精髓與兵團(tuán)歷史文脈、精神基因，精準(zhǔn)契合新時(shí)代戍邊人成長(zhǎng)發(fā)展訴求，構(gòu)建兼具理論厚度、歷史深度、地域特色與實(shí)踐溫度的思想政治工作內(nèi)容矩陣，既為培育政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)的新時(shí)代戍邊人提供精神滋養(yǎng)，也為兵團(tuán)高質(zhì)量履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命筑牢思想根基。
兵團(tuán)思想政治工作體系需系統(tǒng)闡述國(guó)家治理、邊疆建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)等方面的核心內(nèi)容，明確新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的核心理論依據(jù)與實(shí)踐遵循，讓思想政治工作內(nèi)容既彰顯馬克思主義的真理力量，又契合兵團(tuán)特殊治理場(chǎng)景的理論需求，為新時(shí)代戍邊人提供堅(jiān)實(shí)思想引領(lǐng)與科學(xué)實(shí)踐遵循。從精神傳承維度而言，該體系需將兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神融入理想信念教育全過(guò)程，立足兵團(tuán)屯墾戍邊的發(fā)展歷程，凝練熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精神蘊(yùn)含的核心價(jià)值追求，將精神傳承與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、中華民族共同體意識(shí)塑造有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)新時(shí)代戍邊人的政治認(rèn)同與精神歸屬，使兵團(tuán)精神成為凝聚人心、激發(fā)斗志的精神紐帶。從實(shí)踐契合維度看，兵團(tuán)思想政治工作體系還需精準(zhǔn)對(duì)接邊疆治理與兵地融合的現(xiàn)實(shí)需求，聚焦兵團(tuán)安邊固疆、富民興疆雙重責(zé)任，將邊疆治理政策解讀、使命擔(dān)當(dāng)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等核心內(nèi)容深度嵌入，既引導(dǎo)兵團(tuán)人樹牢“國(guó)家利益高于一切”的大局意識(shí)，又推動(dòng)其在兵地協(xié)同發(fā)展、各民族交往交流交融中踐行初心使命，實(shí)現(xiàn)思想政治工作推進(jìn)與兵團(tuán)履職實(shí)踐的同頻共振。
（四）方法賦能：以創(chuàng)新維穩(wěn)戍邊實(shí)踐為路徑
維穩(wěn)戍邊實(shí)踐創(chuàng)新是完善兵團(tuán)思想政治工作體系的重要路徑，需以守正創(chuàng)新為關(guān)鍵抓手，為充分釋放體系效能提供科學(xué)方法保障。其中，守正重在夯實(shí)“五個(gè)認(rèn)同”與維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的思想根基，創(chuàng)新則緊扣實(shí)效破解工作痛點(diǎn)。
兵團(tuán)思想政治工作在實(shí)踐推進(jìn)中易出現(xiàn)學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)困境。為此，需推動(dòng)兵團(tuán)思想政治工作場(chǎng)景從理論層面向?qū)嵺`維度延伸，通過(guò)構(gòu)建沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景推動(dòng)理論具象化落地，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)思想政治工作場(chǎng)域創(chuàng)新升級(jí)。場(chǎng)域創(chuàng)新需深度融合理論與實(shí)踐，使忠誠(chéng)戍邊理念自然融入日常工作生活，規(guī)避“紙上談兵”，切實(shí)筑牢兵團(tuán)人的精神根基，推動(dòng)思想政治工作從單向輸出轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)共鳴。在拓展實(shí)踐場(chǎng)域的基礎(chǔ)上，數(shù)字化傳播創(chuàng)新成為關(guān)鍵支撐。兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)分布分散、管轄跨度大、工作輻射范圍廣，傳統(tǒng)思想政治工作方法難以實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。通過(guò)數(shù)字化手段構(gòu)建溝通與傳播平臺(tái)，可推動(dòng)思想政治工作理念快速觸達(dá)各領(lǐng)域、各角落，進(jìn)一步拓展覆蓋邊界、提升傳播效能，強(qiáng)化傳播的及時(shí)性與有效性，突破空間局限，達(dá)成全域高效覆蓋目標(biāo)。此外，傳統(tǒng)兵團(tuán)思想政治工作難以精準(zhǔn)回應(yīng)兵團(tuán)人的個(gè)性化思想訴求。新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作需通過(guò)系統(tǒng)摸排思想動(dòng)態(tài)、建立針對(duì)性幫扶機(jī)制，對(duì)不同群體實(shí)施靶向幫扶；同時(shí)完善回訪跟蹤與動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，持續(xù)迭代幫扶舉措，切實(shí)解決新時(shí)代兵團(tuán)人面臨的實(shí)際思想困惑，提升工作的人文溫度與精準(zhǔn)適配性，不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)踐實(shí)效。
三、新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系的實(shí)踐進(jìn)路
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，黨的二十大明確提出要完善思想政治工作體系。新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作體系，需以制度體系擘畫頂層設(shè)計(jì)，以實(shí)施體系驅(qū)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以保障體系提供持續(xù)動(dòng)力，以評(píng)估體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，四者相互耦合，建構(gòu)成頂層設(shè)計(jì)、落地執(zhí)行、動(dòng)力支撐、反饋優(yōu)化的邏輯閉環(huán)，協(xié)同推進(jìn)兵團(tuán)思想政治工作體系朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化縱深發(fā)展。
（一）擘畫系統(tǒng)完備的新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作制度體系
制度體系作為新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作體系的基礎(chǔ)性制度支撐，需牢牢立足兵團(tuán)“黨政軍企合一”的特殊體制屬性，以系統(tǒng)思維構(gòu)建“責(zé)任落實(shí)、內(nèi)容適配、協(xié)同發(fā)力”的制度運(yùn)行閉環(huán)，為新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作制度體系落地提供堅(jiān)實(shí)支撐。
新時(shí)代完善兵團(tuán)思想政治工作制度體系，首先從責(zé)任落實(shí)維度筑牢“骨架”。需明確兵團(tuán)四級(jí)治理架構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界：兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌全域思想政治教育資源，師市級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施兵團(tuán)部署，團(tuán)場(chǎng)級(jí)推動(dòng)各項(xiàng)制度下沉基層，連隊(duì)（社區(qū)）黨支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，健全層級(jí)化責(zé)任傳導(dǎo)制度，確保責(zé)任閉環(huán)落實(shí)；將思想政治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，夯實(shí)制度體系運(yùn)行根基?！肮羌堋贝_立后，需從內(nèi)容供給維度充實(shí)“血肉”。針對(duì)兵團(tuán)干部職工、各族群眾、青少年等不同群體的思想訴求差異，精準(zhǔn)描繪群體畫像，建立分眾化內(nèi)容供給制度，強(qiáng)化干部使命擔(dān)當(dāng)，增進(jìn)各族群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，培育青少年家國(guó)情懷，破解同質(zhì)化“一刀切”困境。內(nèi)容供給需深度融合兵團(tuán)特色文化資源與民族文化精華，建立內(nèi)容質(zhì)量審核與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，緊扣群眾實(shí)踐需求變化迭代內(nèi)容體系，增強(qiáng)思想政治工作的感染力與適配性。此外，需從協(xié)同聯(lián)動(dòng)維度構(gòu)建“脈絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)“骨架”與“血肉”的有機(jī)銜接。針對(duì)兵團(tuán)地域廣袤、管理分散的現(xiàn)實(shí)特征，一方面建立兵地思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度、資源共享平臺(tái)、聯(lián)合宣講隊(duì)等協(xié)同載體，深化兵地思想共識(shí)，消解兵地隔閡；另一方面線下整合紅色教育基地、民族文化場(chǎng)館等資源，線上聯(lián)動(dòng)兵團(tuán)思想政治教育云平臺(tái)和地方融媒體平臺(tái)，構(gòu)建“線上+線下”全域覆蓋的陣地協(xié)同體系，推動(dòng)制度體系效能全域釋放。
（二）完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作實(shí)施體系
新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作實(shí)施體系優(yōu)化應(yīng)錨定“全域覆蓋、精準(zhǔn)施策、效能提質(zhì)”的核心導(dǎo)向，構(gòu)建契合兵團(tuán)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”分布特征的靶向適配實(shí)施路徑。
聚焦實(shí)施主體，需打造復(fù)合型與專業(yè)化兼?zhèn)涞年?duì)伍矩陣。整合連隊(duì)思想政治工作骨干、高校思想政治理論課教師、兵團(tuán)國(guó)企政工骨干組建固定隊(duì)伍，以老軍墾傳幫帶與專題輪訓(xùn)為核心路徑，聚焦維穩(wěn)戍邊政策解讀、民族團(tuán)結(jié)教育方法、應(yīng)急處突中的思政適配能力強(qiáng)化建設(shè)等主題內(nèi)容；針對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域組建流動(dòng)宣講力量，采用雙語(yǔ)解讀與案例分享模式，將思想政治教育課堂延伸至基層一線；聘請(qǐng)戍邊英模、退休老軍墾等擔(dān)任特聘思想政治教育導(dǎo)師，通過(guò)戍邊故事分享、紅色實(shí)踐研學(xué)強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，最終形成“固定隊(duì)伍筑基、流動(dòng)隊(duì)伍補(bǔ)位、導(dǎo)師隊(duì)伍賦能”的全域覆蓋實(shí)施格局，為思想政治工作落地筑牢隊(duì)伍支撐。
在隊(duì)伍矩陣全面構(gòu)建的基礎(chǔ)上，需同步搭建線上與線下深度融合的傳播體系。線下依托兵團(tuán)級(jí)紅色教育基地，打造沉浸式教育場(chǎng)景，讓受眾在實(shí)景體驗(yàn)中深化對(duì)兵團(tuán)屯墾戍邊歷史與職責(zé)使命的認(rèn)知；線上搭建兵團(tuán)思想政治教育云平臺(tái)，設(shè)置理論課堂、英模事跡庫(kù)、戍邊直播等核心模塊，以數(shù)字化技術(shù)打破空間限制，推動(dòng)偏遠(yuǎn)連隊(duì)與中心區(qū)域教育資源均等化優(yōu)質(zhì)供給，通過(guò)線上線下協(xié)同發(fā)力，拓寬傳播維度、提升覆蓋效能，契合“全域覆蓋”與“效能提質(zhì)”雙重導(dǎo)向。
載體支撐不斷強(qiáng)化的同時(shí)，實(shí)施方法需秉持“場(chǎng)景化與分眾化”核心施策原則精準(zhǔn)發(fā)力。立足不同群體的思想認(rèn)知規(guī)律、崗位實(shí)踐特點(diǎn)與成長(zhǎng)發(fā)展需求，構(gòu)建適配性教育方法體系，將思想政治教育與日常工作、實(shí)踐場(chǎng)景深度融合，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)培育與價(jià)值理念傳導(dǎo)；通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)踐歷練、情景引導(dǎo)等多元方式，推動(dòng)思想政治教育從理論灌輸向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化延伸，提升教育內(nèi)容的認(rèn)知接受度與實(shí)踐轉(zhuǎn)化效能，確保思想政治工作精準(zhǔn)對(duì)接需求、高效發(fā)揮效能，全面契合兵團(tuán)思想政治工作體系優(yōu)化的核心目標(biāo)。
（三）健全動(dòng)力持續(xù)的新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作保障體系
構(gòu)建新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作保障體系需以資源供給、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐為核心維度，強(qiáng)化系統(tǒng)性協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為兵團(tuán)思想政治工作體系優(yōu)化升級(jí)提供可持續(xù)保障。
資源保障聚焦多元投入與精準(zhǔn)配置，構(gòu)建多元化協(xié)同供給機(jī)制。爭(zhēng)取中央財(cái)政思想政治工作專項(xiàng)支持，重點(diǎn)投向抵邊連隊(duì)與偏遠(yuǎn)團(tuán)場(chǎng)，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域資源短板；推行兵地協(xié)同共建模式，聯(lián)合地方政府統(tǒng)籌投入升級(jí)紅色教育基地基礎(chǔ)設(shè)施，為基層連隊(duì)配齊數(shù)字化教學(xué)設(shè)備，提升資源利用效能；依托相關(guān)政策支撐探索社會(huì)力量參與路徑，引導(dǎo)資本與資源向思政工作領(lǐng)域聚集，支持紅色思政教育題材精品創(chuàng)作，通過(guò)多元投入與科學(xué)配置，破解區(qū)域資源配置失衡難題，為體系優(yōu)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
筑牢資源供給根基后，需將隊(duì)伍保障作為核心驅(qū)動(dòng)，錨定人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施思想政治工作人才專項(xiàng)培育工程。健全選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)全鏈條機(jī)制，將戍邊經(jīng)歷與思想政治素養(yǎng)確立為雙重核心遴選標(biāo)準(zhǔn)，凸顯基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論素養(yǎng)的協(xié)同適配性；構(gòu)建融合思想政治理論與基層實(shí)踐的雙師型培養(yǎng)體系，強(qiáng)化理論研修與實(shí)踐賦能雙向發(fā)力，全面提升隊(duì)伍專業(yè)能力；健全正向激勵(lì)保障機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)表彰項(xiàng)目，常態(tài)化選樹表彰先進(jìn)典型，充分激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力、職業(yè)認(rèn)同感與工作熱忱，打造高素質(zhì)專業(yè)化思想政治工作隊(duì)伍，為體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)注入核心人才動(dòng)能。
技術(shù)保障聚焦數(shù)字化與智能化深度融合賦能，為體系優(yōu)化注入科技動(dòng)能。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建多維度數(shù)據(jù)整合型兵團(tuán)思想政治工作監(jiān)測(cè)平臺(tái)，整合職工思想動(dòng)態(tài)、教育活動(dòng)開展、資源配置等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，設(shè)置思想波動(dòng)預(yù)警、資源缺口提示等功能模塊，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐；運(yùn)用AI技術(shù)開發(fā)個(gè)性化思想政治教育學(xué)習(xí)推送系統(tǒng)，根據(jù)受眾職業(yè)、年齡等特征定向推送個(gè)性化教育內(nèi)容，提升教育針對(duì)性；在重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)VR思政教育課堂，還原經(jīng)典歷史場(chǎng)景，以沉浸式體驗(yàn)增強(qiáng)教育感染力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)思想政治工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全面提升體系運(yùn)行效能。
（四）優(yōu)化科學(xué)精準(zhǔn)的新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作評(píng)估體系
新時(shí)代兵團(tuán)思想政治工作評(píng)估體系需圍繞政治導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向“三位一體”要求，構(gòu)建適配兵團(tuán)屯墾戍邊、維穩(wěn)戍邊核心使命的多元綜合評(píng)估機(jī)制。
聚焦評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建，需確立政治、實(shí)踐、民生三維核心導(dǎo)向，形成科學(xué)系統(tǒng)的指標(biāo)體系。政治維度突出“五個(gè)認(rèn)同”培育，通過(guò)量化數(shù)據(jù)與質(zhì)性分析相結(jié)合的方式開展評(píng)估，強(qiáng)化思政工作的政治屬性；實(shí)踐維度側(cè)重履職效能考量，將工作落實(shí)成效與實(shí)際貢獻(xiàn)納入評(píng)估范疇，凸顯實(shí)踐導(dǎo)向；民生維度聚焦群眾獲得感、幸福感、安全感，多渠道收集群眾意見，確保指標(biāo)既體現(xiàn)政治要求，又貼合基層實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)政治性、實(shí)踐性與民生性的有機(jī)統(tǒng)一，為評(píng)估實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
聚焦評(píng)估方法創(chuàng)新，需立足思想政治工作政治性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的本質(zhì)特征，構(gòu)建多元融合、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的立體化評(píng)估模式。推動(dòng)評(píng)估從單一結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)向“過(guò)程—結(jié)果—優(yōu)化”并重的全鏈條閉環(huán)。定量評(píng)估依托數(shù)據(jù)整合分析提供精準(zhǔn)支撐，定性評(píng)估通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)調(diào)研解構(gòu)價(jià)值引領(lǐng)效能，彌補(bǔ)純量化評(píng)估的短板；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)構(gòu)建全周期聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化跟蹤、階段性檢視形成“監(jiān)測(cè)—診斷—優(yōu)化”的閉環(huán)邏輯，規(guī)避靜態(tài)評(píng)估的片面性，提升評(píng)估的全面性與時(shí)效性。
科學(xué)的評(píng)估方法需依托高效的結(jié)果運(yùn)用構(gòu)建閉環(huán)，而這一閉環(huán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于聚焦評(píng)估結(jié)果的價(jià)值轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“評(píng)估—反饋—優(yōu)化”的完整機(jī)制，建立梯度化綜合評(píng)定體系，對(duì)不同等次單位實(shí)行差異化管理，通過(guò)“問(wèn)題清單化、整改方案具體化”雙軌推進(jìn)，強(qiáng)化靶向整改與動(dòng)態(tài)跟蹤；將評(píng)估結(jié)果與干部考核剛性聯(lián)動(dòng)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升評(píng)優(yōu)核心維度，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。通過(guò)全鏈條的結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)思想政治工作體系系統(tǒng)性迭代，確保評(píng)估效能與維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命深度適配，為體系優(yōu)化提供精準(zhǔn)指引。
參考文獻(xiàn)
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[4]完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略 建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧繁榮富裕文明進(jìn)步安居樂(lè)業(yè)生態(tài)良好的美好新疆[N].人民日?qǐng)?bào),2022-07-16(001).
（作者單位：石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
責(zé)任編輯：農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
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